Digitalización de la administración

Digitalización de la administración
- Definición y alcance
  - Concepto de administración digital
    - Transformación de procesos internos supone revisar trámites, eliminar pasos innecesarios y automatizar tareas mediante tecnologías digitales para lograr una administración más ágil, eficiente y centrada en el servicio.
    - Servicios públicos en canales digitales implican ofrecer trámites y consultas por web, apps o teléfono, con interfaces sencillas y seguras que reduzcan desplazamientos, tiempos de espera y cargas administrativas.
    - Uso intensivo de datos públicos significa recopilar, integrar y analizar información administrativa para diseñar mejores políticas, anticipar necesidades sociales, evaluar resultados y reforzar la transparencia institucional.
    - Relación omnicanal con ciudadanía combina canales presenciales, telefónicos y digitales para que cada persona elija cómo interactuar con la administración, manteniendo coherencia de la información y calidad en la atención.
  - Dimensiones principales
    - Tecnología e infraestructuras TIC abarcan redes seguras, centros de datos, servicios en la nube y equipamiento interoperable que sostienen los servicios digitales, garantizando disponibilidad, rendimiento y resiliencia operativa.
    - Organización y procesos se orientan a simplificar procedimientos, clarificar responsabilidades y coordinar unidades, de modo que la digitalización no reproduzca burocracia en pantalla sino genere valor público tangible.
    - Personas y capacidades ponen el foco en formar al personal público en competencias digitales, gestión del cambio y trabajo colaborativo, para que las herramientas tecnológicas se traduzcan en mejores servicios ciudadanos.
    - Normativa y garantías aseguran que la digitalización respete derechos, establezca reglas claras de procedimiento electrónico, proteja los datos personales y ofrezca vías efectivas de reclamación y supervisión.
  - Enfoque centrado en la persona
    - Diseño orientado a usuarios implica conocer necesidades reales, probar prototipos con personas diversas y simplificar la experiencia en línea para que cualquier ciudadano pueda completar trámites sin ayuda especializada.
    - Accesibilidad universal exige que los servicios digitales puedan usarse por personas con distintas capacidades, dispositivos o niveles de conectividad, cumpliendo estándares y ofreciendo alternativas cuando surgen barreras tecnológicas.
    - Atención multicanal integrada busca que los distintos canales compartan información y seguimiento, de forma que la ciudadanía pueda iniciar un trámite en línea, continuarlo por teléfono y finalizarlo presencialmente sin repetir datos.
    - Experiencia sencilla y comprensible se basa en lenguaje claro, pasos guiados y mensajes de error útiles, reduciendo la ansiedad ante los trámites digitales y facilitando que las personas sepan siempre qué hacer y qué esperar.
  - Ámbitos administrativos afectados
    - Servicios generales y registro se digitalizan mediante ventanillas únicas, registros electrónicos y sistemas de cita que permiten presentar documentación, recibir justificantes y consultar expedientes sin desplazamientos innecesarios.
    - Empleo y seguridad social incorporan portales y aplicaciones que facilitan gestionar prestaciones, inscribirse como demandante, consultar historiales de cotización y realizar trámites de forma rápida, segura y trazable.
    - Justicia y seguridad avanzan hacia expedientes electrónicos, notificaciones telemáticas y herramientas de gestión que agilizan procedimientos, mejoran la coordinación entre organismos y ofrecen más información a víctimas y profesionales.
    - Sanidad y servicios sociales usan la historia clínica digital, citas en línea y sistemas de coordinación para ofrecer atención más integrada, reducir tiempos de espera y adaptar recursos a las necesidades reales de la población.
    - Hacienda y contratación pública se apoyan en facturación electrónica, licitación en línea y sistemas de gestión económica que aumentan la transparencia, permiten mejor control del gasto y simplifican la participación de proveedores.
- Marco estratégico nacional
  - Agenda España Digital 2025-2026
    - Agenda España Digital 2025-2026 enmarca la digitalización de la administración dentro de una estrategia nacional más amplia que impulsa conectividad, competencias digitales, innovación y modernización del sector público.
    - Coherencia con políticas europeas garantiza que los planes nacionales de administración digital se alineen con marcos de la Unión Europea, facilitando financiación, interoperabilidad y participación en proyectos compartidos.
    - Ejes para sector público digital definen prioridades como impulsar servicios electrónicos avanzados, reforzar la ciberseguridad y promover la economía del dato, orientando inversiones y reformas administrativas hasta 2026.
  - Plan Recuperación y Resiliencia
    - Palanca administración siglo XXI destaca el papel de la digitalización como motor de un sector público más eficiente, transparente y capaz de acompañar la transformación económica y social impulsada por el Plan de Recuperación.
    - Componente 11 sector público agrupa inversiones y reformas destinadas a modernizar la administración mediante servicios digitales, gestión del talento, simplificación normativa y refuerzo de la seguridad y la interoperabilidad.
    - Vínculo con transición ecológica subraya que la digitalización administrativa reduce consumo de papel, desplazamientos y huella ambiental, además de apoyar políticas verdes mediante mejores datos e instrumentos de seguimiento.
  - Plan Digitalización AAPP 2021-2025
    - Instrumento central modernización describe al Plan de Digitalización de las AAPP como la hoja de ruta principal para coordinar proyectos, financiación y estándares que transformen de forma coherente el conjunto del sector público.
    - Planificación anual hasta 2025 organiza objetivos, hitos e inversiones por años, permitiendo ajustar el despliegue de proyectos digitales según resultados obtenidos, lecciones aprendidas y evolución del contexto socioeconómico.
    - Cobertura AGE, CCAA y EELL asegura que la modernización digital llegue a la Administración General del Estado, comunidades autónomas y entidades locales, evitando brechas y promoviendo soluciones compartidas entre niveles.
  - Contexto normativo básico
    - Derecho a relación electrónica reconoce que la ciudadanía puede elegir interactuar con la administración por medios digitales, obligando a las instituciones a ofrecer canales seguros, accesibles y con plena validez jurídica.
    - Regulación procedimiento electrónico establece normas sobre cómo se inician, tramitan y resuelven los expedientes digitales, fijando garantías de notificación, firma, archivo y conservación de documentos administrativos.
    - Normas de interoperabilidad definen estándares técnicos y organizativos que permiten el intercambio seguro de datos entre sistemas y administraciones, reduciendo la necesidad de aportar documentos ya existentes en otros organismos.
    - Protección de datos y privacidad obliga a tratar la información personal con responsabilidad, aplicar medidas de seguridad adecuadas y ofrecer transparencia y derechos efectivos en todos los servicios digitales públicos.
- Objetivos y principios
  - Servicios digitales accesibles
    - Reducción de barreras físicas significa que muchas gestiones pueden hacerse sin acudir a oficinas, lo que beneficia especialmente a personas con movilidad reducida, residentes en zonas rurales o con horarios laborales exigentes.
    - Disponibilidad 24x7 permite acceder a servicios y presentar solicitudes en cualquier momento, adaptando la administración a los ritmos de vida actuales y evitando que la ciudadanía dependa de horarios de ventanilla tradicionales.
  - Administración guiada por datos
    - Uso de datos en políticas convierte la información generada por los servicios públicos en evidencia para diseñar programas, asignar recursos y evaluar resultados, apoyando decisiones más objetivas y transparentes.
    - Evaluación basada en evidencias implica definir indicadores, recoger datos de funcionamiento de los servicios digitales y analizarlos de forma sistemática para corregir problemas, reasignar recursos y rendir cuentas a la sociedad.
    - Economía del dato público aprovecha los datos administrativos anonimizados y abiertos para impulsar investigación, innovación empresarial y desarrollo de nuevos servicios, siempre respetando la privacidad y los marcos regulatorios.
  - Democratización de tecnologías emergentes
    - Acceso para administraciones pequeñas busca que municipios y entidades con menos recursos puedan utilizar plataformas y servicios estatales compartidos, evitando brechas de capacidad y ofreciendo experiencias digitales homogéneas.
    - Plataformas comunes de IA persiguen ofrecer infraestructuras y modelos compartidos para que distintas administraciones experimenten con inteligencia artificial de forma segura, ética y coordinada, sin duplicar inversiones complejas.
    - Capacidades de analítica avanzada incluyen herramientas de big data, visualización y modelos predictivos que ayudan a anticipar demandas, detectar fraudes y optimizar políticas públicas basadas en patrones observados en los datos.
  - Principios rectores del Plan
    - Responsabilidad centralizada concentra la definición de estrategia, estándares y servicios comunes en órganos estatales especializados, garantizando coherencia y aprovechamiento de escala en la digitalización del sector público.
    - Ejecución colaborativa significa que, aunque exista una dirección clara, las comunidades autónomas y entidades locales participan en el diseño y despliegue de proyectos digitales, adaptándolos a sus realidades y prioridades.
    - Reutilización y servicios compartidos promueven que las administraciones aprovechen plataformas existentes de identidad, notificación o archivo, evitando desarrollar soluciones aisladas y reduciendo costes de mantenimiento.
    - Sostenibilidad de inversiones exige evaluar costes de operación y actualización de sistemas digitales, planificar su mantenimiento a largo plazo y evitar proyectos que no puedan sostenerse una vez agotada la financiación inicial.
    - Orientación a resultados implica fijar metas medibles para cada proyecto de digitalización, seguir indicadores de impacto y ajustar actuaciones en función de si mejoran realmente la calidad, eficiencia y equidad de los servicios.
- Ejes y medidas del Plan
  - Eje 1 AGE digital
    - Modernización sedes electrónicas abarca renovar portales, mejorar su usabilidad, adaptarlos a móviles y reforzar su seguridad, convirtiéndolos en la puerta principal de acceso de la ciudadanía a los servicios públicos digitales.
    - Automatización de expedientes consiste en utilizar flujos de trabajo digitales, reglas de negocio y, en su caso, algoritmos para tramitar solicitudes con menos intervención manual, reduciendo retrasos y errores administrativos.
    - Gestión documental y archivo digital aseguran que los documentos electrónicos se crean, clasifican, conservan y eliminan siguiendo criterios homogéneos, garantizando trazabilidad, autenticidad y acceso futuro a los expedientes.
    - Sistemas de gestión interna integran recursos humanos, contabilidad, logística y otras funciones de soporte en plataformas digitales, facilitando la planificación, el control del gasto y la rendición de cuentas dentro de la administración.
  - Eje 2 proyectos de alto impacto
    - Digitalización del empleo público incluye portales del empleado, herramientas colaborativas y sistemas de evaluación en línea que apoyan el teletrabajo, la formación continua y la gestión moderna del talento en el sector público.
    - Justicia y servicios judiciales se modernizan con expedientes electrónicos, videoconferencias, notificaciones digitales y sistemas de gestión procesal que mejoran tiempos de respuesta y acceso a la información para profesionales y ciudadanía.
    - Sanidad y salud digital abarcan historia clínica compartida, recetas electrónicas, teleconsulta y apps de salud que facilitan el seguimiento de pacientes, la coordinación entre niveles asistenciales y la planificación sanitaria.
    - Ámbitos fiscal y tributario se apoyan en declaraciones en línea, asistentes virtuales y cruces automatizados de datos que simplifican el cumplimiento, mejoran la lucha contra el fraude y proporcionan información clara al contribuyente.
  - Eje 3 CCAA y entidades locales
    - Apoyo técnico y financiero proporciona recursos económicos, guías y acompañamiento especializado a comunidades autónomas y entidades locales para que puedan desarrollar o adoptar soluciones digitales alineadas con el marco estatal.
    - Adopción de soluciones compartidas fomenta que las administraciones territoriales utilicen plataformas comunes de identidad, notificación o registro, reduciendo costes de desarrollo y garantizando experiencias homogéneas para la ciudadanía.
    - Red de buenas prácticas promueve el intercambio de experiencias exitosas, guías y modelos entre administraciones, acelerando la replicación de proyectos digitales que han demostrado impacto y evitando repetir errores.
    - Evitar brecha entre territorios persigue que el lugar de residencia no determine la calidad de los servicios digitales recibidos, ofreciendo apoyo adicional a zonas rurales o con menor capacidad técnica y financiera.
  - Medidas horizontales
    - Plataformas de datos integran información procedente de distintas fuentes administrativas en entornos seguros, facilitando su uso para la toma de decisiones, la prestación de servicios personalizados y la apertura de datos a la sociedad.
    - Infraestructuras de ciberseguridad incluyen centros de operaciones, sistemas de detección de intrusiones y herramientas de protección que resguardan los servicios digitales frente a ataques, garantizando disponibilidad e integridad de la información.
    - Servicios de identidad digital permiten autenticar a ciudadanía y empresas de forma segura, mediante certificados o claves concertadas, asegurando que solo quien corresponde pueda acceder a sus expedientes y firmar actuaciones.
    - Indicadores y seguimiento consisten en definir métricas claras sobre uso, satisfacción, ahorro de tiempo o costes y en revisar periódicamente estos datos para reorientar proyectos de digitalización según su impacto real.
- Servicios y herramientas clave
  - Relación electrónica con la ciudadanía
    - Sedes electrónicas y portales ofrecen un punto de acceso único para información, trámites y notificaciones, facilitando que la ciudadanía encuentre lo que necesita sin conocer la compleja estructura interna de la administración.
    - Carpeta ciudadana reúne en un único espacio digital los expedientes, notificaciones y documentos de cada persona, permitiendo consultar el estado de gestiones, descargar justificantes y recibir avisos personalizados.
    - Sistemas de cita previa ayudan a organizar la atención presencial, reducen colas y tiempos de espera, y permiten combinar de forma eficiente los canales digitales con la atención en oficinas cuando esta sigue siendo necesaria.
  - Identidad y firma electrónica
    - Certificados digitales son credenciales electrónicas que vinculan identidad y claves criptográficas, permitiendo firmar documentos, acceder a servicios restringidos y garantizar la autenticidad de las comunicaciones con la administración.
    - Sistemas de clave concertada ofrecen acceso a servicios electrónicos mediante combinaciones de usuario, contraseña y códigos de un solo uso, facilitando la autenticación sin necesidad de instalar certificados en cada dispositivo.
    - Herramientas tipo AutoFirma permiten firmar electrónicamente documentos y formularios desde el propio ordenador, integrando la firma digital en los trámites en línea y asegurando su validez jurídica frente a terceros.
  - Registro y notificaciones
    - Registro electrónico general habilita la presentación telemática de escritos y solicitudes en cualquier momento, generando recibos automáticos y garantizando la fecha y hora oficiales de entrada en la administración.
    - Interconexión de registros posibilita que un documento presentado en una oficina o sede electrónica pueda llegar al órgano competente sin que la persona usuaria tenga que conocer la compleja organización administrativa.
    - Notificaciones electrónicas permiten comunicar resoluciones y requerimientos por medios digitales, con pruebas de envío y recepción, reduciendo plazos y aumentando la seguridad jurídica para ciudadanía y administración.
  - Interoperabilidad y reutilización
    - Plataformas de intercambio de datos facilitan que los organismos consulten información de otros sin solicitarla nuevamente al ciudadano, respetando la legalidad y mejorando la eficiencia de los procedimientos administrativos.
    - Soluciones reutilizables compartidas ponen a disposición código, aplicaciones y servicios comunes que otras administraciones pueden adoptar, fomentando la colaboración tecnológica y reduciendo duplicidades de desarrollo.
    - Estándares técnicos comunes fijan formatos, protocolos y requisitos mínimos de seguridad que deben cumplir los sistemas, asegurando que puedan comunicarse entre sí y que las personas tengan experiencias coherentes en distintos portales.
- Actores institucionales
  - Ministerio Transformación Digital y Función Pública
    - Liderazgo político y normativo corresponde al ministerio competente, que define prioridades, impulsa reformas legales y coordina recursos para que la digitalización de la administración avance de manera coherente y sostenida.
    - Coordinación con otros ministerios garantiza que los proyectos digitales sectoriales se alineen con la estrategia común, compartan infraestructuras y eviten soluciones incompatibles que dificulten la interoperabilidad.
  - Secretaría General de Administración Digital
    - Impulso de servicios compartidos recae en la Secretaría General de Administración Digital, que diseña y gestiona plataformas horizontales como identidad, notificaciones o intercambio de datos para todo el sector público estatal.
    - Dirección técnica de proyectos implica planificar, priorizar y supervisar grandes iniciativas de digitalización, asegurando que se ajusten a estándares, plazos y presupuestos, y coordinando a los distintos actores implicados.
  - Subdirección General de Impulso
    - Promoción de iniciativas digitales describe la labor de impulsar proyectos innovadores dentro de la administración, identificando áreas de mejora, apoyando pilotos y extendiendo aquellas soluciones que demuestran impacto positivo.
    - Coordinación interna AGE busca alinear ministerios y organismos de la Administración General del Estado en torno a objetivos, arquitecturas y calendarios comunes de digitalización, evitando esfuerzos dispersos o contradictorios.
    - Relación con otras administraciones abarca la colaboración con comunidades autónomas y entidades locales para compartir servicios, asesoramiento y buenas prácticas, fortaleciendo una visión conjunta de administración digital.
    - https://administracion.gob.es/pagFront/espanaAdmon/directorioOrganigrama/fichaUnidadOrganica.htm?codigoUnidad=EA0042687
  - Dirección Gral. de Servicios de Digitalización
    - Ordenación servicios de digitalización corresponde a la dirección general especializada que regula, supervisa y armoniza los servicios de digitalización, asegurando coherencia con el resto de políticas de transformación digital.
    - Relación con comunicación audiovisual reconoce que los servicios digitales públicos conviven con medios audiovisuales y plataformas en línea, por lo que su regulación debe coordinarse para garantizar pluralismo, acceso y protección ciudadana.
    - https://administracion.gob.es/pagFront/espanaAdmon/directorioOrganigrama/fichaUnidadOrganica.htm?codigoUnidad=EA0056327
  - Órganos de coordinación interadministrativa
    - Comisión Sectorial de Administración Electrónica es el órgano de cooperación donde Estado, comunidades autónomas y entidades locales acuerdan estándares, comparten información y coordinan proyectos clave de administración digital.
    - Grupos de trabajo especializados reúnen a personas técnicas de distintas administraciones para abordar temas concretos como interoperabilidad, identidad digital o datos abiertos, produciendo propuestas y guías comunes.
    - Participación de CCAA y EELL asegura que comunidades autónomas y entidades locales tengan voz en el diseño de la estrategia digital, incorporando sus necesidades y favoreciendo la adopción de soluciones acordadas.
- Beneficios y oportunidades
  - Mejora de la eficiencia interna
    - Reducción de tiempos de tramitación se logra automatizando tareas, simplificando requisitos y permitiendo presentación electrónica de solicitudes, lo que acelera respuestas y mejora la percepción ciudadana de la administración.
    - Disminución de errores humanos proviene de introducir validaciones automáticas, reutilizar datos ya disponibles y diseñar formularios claros, reduciendo fallos de captura, extravíos de expedientes y decisiones basadas en información incompleta.
    - Mejor asignación de recursos se consigue analizando datos de carga de trabajo y uso de servicios digitales, lo que permite redistribuir personal, priorizar expedientes críticos y orientar inversiones donde generen mayor impacto social.
  - Mejor experiencia ciudadana
    - Menos desplazamientos y colas resultan de ofrecer trámites en línea y sistemas de cita previa, liberando tiempo para la ciudadanía y reduciendo saturación en oficinas, sin eliminar la atención presencial cuando es necesaria.
    - Mayor transparencia de expedientes se alcanza permitiendo consultar en línea el estado de los trámites, los plazos previstos y los documentos asociados, lo que refuerza la confianza y facilita el control ciudadano.
    - Servicios disponibles 24x7 significan que la ciudadanía puede iniciar o completar gestiones en cualquier momento, adaptando la administración a turnos de trabajo, responsabilidades de cuidados y diferentes husos horarios.
  - Impulso a la economía del dato
    - Análisis avanzado para políticas utiliza técnicas de minería de datos, segmentación y modelos predictivos para entender mejor la realidad social, orientar programas y evaluar el efecto de las intervenciones públicas.
    - Datos abiertos reutilizables ponen conjuntos de datos administrativos a disposición de la sociedad en formatos estándar, permitiendo que empresas, investigadores y ciudadanía creen aplicaciones, estudios e iniciativas de valor público.
    - Innovación basada en información pública fomenta que startups, universidades y organizaciones sociales utilicen datos administrativos para desarrollar soluciones que mejoren movilidad, salud, educación u otros servicios de interés general.
  - Resiliencia institucional
    - Teletrabajo y continuidad de servicios requieren herramientas colaborativas, accesos seguros y gestión basada en resultados, de modo que la administración pueda seguir funcionando ante crisis o emergencias sin interrumpir la atención.
    - Respuesta ante crisis y emergencias se ve reforzada por sistemas digitales que permiten habilitar ayudas rápidas, compartir información entre organismos y comunicar medidas a la población de manera ágil y segmentada.
- Retos, riesgos y mitigación
  - Brecha digital
    - Diferencias de conectividad reflejan que no todos los territorios disponen de banda ancha o cobertura suficiente, por lo que la digitalización administrativa debe complementarse con políticas de infraestructura y alternativas presenciales.
    - Falta de competencias digitales muestra que muchas personas necesitan apoyo para usar servicios electrónicos, lo que hace imprescindible ofrecer formación, asistencia y diseños sencillos que reduzcan la complejidad percibida.
    - Riesgo de exclusión de colectivos advierte que la digitalización puede dejar atrás a personas mayores, con discapacidad o en situación vulnerable, por lo que deben mantenerse canales alternativos y apoyos personalizados.
  - Resistencia al cambio organizativo
    - Cultura administrativa tradicional puede resistirse a cambiar rutinas y estructuras jerárquicas, de modo que la transformación digital debe acompañarse de liderazgo claro, comunicación interna y reconocimiento a quienes innovan.
    - Temor a nuevas herramientas se combate con formación práctica, acompañamiento y participación del personal en el diseño de soluciones digitales, evitando que la tecnología se perciba como una amenaza al trabajo cotidiano.
    - Necesidad de liderazgo interno subraya que directivos y mandos intermedios deben implicarse activamente en la digitalización, fijando prioridades claras, apoyando a sus equipos y gestionando resistencias de forma constructiva.
  - Riesgos tecnológicos
    - Ciberataques y fugas de datos representan riesgos graves para la confianza ciudadana y la continuidad de servicios, por lo que es esencial invertir en seguridad, formación y protocolos de respuesta rápida ante incidentes.
    - Dependencia de sistemas heredados dificulta la integración y modernización, obligando a planificar migraciones progresivas, arquitecturas modulares y estrategias que reduzcan el riesgo de interrupciones en servicios críticos.
    - Falta de interoperabilidad se manifiesta cuando sistemas no comparten formatos ni estándares, generando duplicidades y trámites innecesarios, por lo que se deben adoptar marcos comunes y proyectos de integración de datos.
  - Uso ético de tecnologías avanzadas
    - Posibles sesgos algorítmicos aparecen cuando los datos o modelos utilizados en decisiones automatizadas reproducen desigualdades, lo que exige evaluaciones éticas, pruebas de impacto y mecanismos de corrección.
    - Necesidad de supervisión humana implica que, incluso con automatización avanzada, debe existir revisión por personal cualificado en decisiones relevantes, especialmente cuando afectan a derechos o a colectivos vulnerables.
    - Transparencia de decisiones automatizadas requiere informar a la ciudadanía sobre el uso de algoritmos, explicar criterios de decisión y ofrecer vías para impugnar resultados cuando se consideren injustos o erróneos.
  - Medidas de mitigación
    - Estrategias de inclusión digital combinan formación, apoyo presencial, mediación comunitaria y diseño accesible para asegurar que todas las personas puedan beneficiarse de la digitalización de la administración.
    - Formación continua del personal garantiza que quienes trabajan en la administración actualicen sus conocimientos en tecnologías, datos y nuevas formas de trabajo, convirtiéndose en agentes activos de la transformación digital.
    - Evaluaciones de impacto y auditorías permiten revisar periódicamente la seguridad, la protección de datos y la equidad de los sistemas digitales, detectando riesgos y corrigiendo desviaciones antes de que generen daños mayores.
    - Mecanismos de participación ciudadana incorporan consultas, foros y canales de colaboración en línea para que la sociedad contribuya a definir prioridades, evaluar servicios y proponer mejoras en la digitalización administrativa.
- Agenda de acción práctica
  - Diseño y simplificación de procesos
    - Revisión integral antes de digitalizar propone analizar y simplificar procesos en papel antes de llevarlos a formato electrónico, evitando trasladar ineficiencias y asegurando que la tecnología se aplique sobre procedimientos mejorados.
    - Eliminación de trámites redundantes consiste en suprimir requisitos que no aportan valor, fusionar gestiones similares y aprovechar datos ya disponibles para reducir cargas administrativas a ciudadanía y empresas.
    - Clarificación de requisitos y documentos implica explicar de forma clara qué se necesita para cada trámite, reducir la documentación exigida al mínimo imprescindible y ofrecer listas comprobables que eviten errores frecuentes.
  - Gobierno del dato e interoperabilidad
    - Definición de roles y normas en gobierno del dato especifica quién puede acceder, modificar o compartir información, bajo qué condiciones y con qué responsabilidades, garantizando seguridad y aprovechamiento ordenado de los datos.
    - Catálogos y calidad de datos organizan los conjuntos de información disponibles, describen su contenido y establecen controles para asegurar que sean completos, coherentes y actualizados antes de usarlos en decisiones públicas.
    - Plataformas seguras de intercambio permiten que las administraciones compartan datos de forma controlada y trazable, cumpliendo la normativa y evitando duplicidades en la solicitud de información a la ciudadanía.
  - Capacitación y gestión del cambio
    - Planes de formación digital estructuran programas de aprendizaje continuado en competencias tecnológicas, metodologías ágiles y gestión del cambio, adaptados a distintos perfiles dentro de la administración.
    - Apoyo a líderes intermedios reconoce que mandos intermedios son clave para trasladar la estrategia digital al día a día, por lo que necesitan acompañamiento, recursos y espacios para compartir experiencias.
    - Comunicación interna continua mantiene informados a los equipos sobre objetivos, avances y retos de la digitalización, generando confianza, recogiendo propuestas y evitando rumores que frenen el cambio.
  - Medición y evaluación
    - Definición de indicadores clave selecciona métricas que reflejan realmente el impacto de la digitalización en calidad, tiempos y costes, evitando centrarse solo en volúmenes de trámites o en aspectos meramente tecnológicos.
    - Cuadros de mando de seguimiento presentan de forma visual y actualizada la evolución de los indicadores, facilitando que responsables políticos y técnicos tomen decisiones informadas y prioricen acciones correctoras.
    - Ajuste periódico de prioridades supone revisar de manera regular la cartera de proyectos digitales, reordenar recursos según resultados y contexto, y abandonar iniciativas que no aportan valor suficiente.
  - Marco de referencia y fuentes
    - https://administracionelectronica.gob.es
    - https://administracion.gob.es/pag_Home/espanaAdmon/Administracion-electronica.html
    - https://administracionelectronica.gob.es/pae_Home/dam/jcr:ae43f87a-9cdb-4ed9-9d78-d665a5d8491a/20210127_Plan_Digitalizacion_AP_2021-2025.pdf
    - https://administracionelectronica.gob.es/pae_Home/dam/jcr:4719a7dd-eb4c-45fc-8c4c-2210d237da00/2021_informedigitalizacionAAPPdic21.pdf
- Resumen extenso
  - Abrir resumen extenso

Definición y alcance

Concepto de administración digital

Dimensiones principales

Enfoque centrado en la persona

Ámbitos administrativos afectados

Marco estratégico nacional

Agenda España Digital 2025-2026

Plan Recuperación y Resiliencia

Plan Digitalización AAPP 2021-2025

Contexto normativo básico

Objetivos y principios

Servicios digitales accesibles

Administración guiada por datos

Democratización de tecnologías emergentes

Principios rectores del Plan

Ejes y medidas del Plan

Eje 1 AGE digital

Eje 2 proyectos de alto impacto

Eje 3 CCAA y entidades locales

Medidas horizontales

Servicios y herramientas clave

Relación electrónica con la ciudadanía

Identidad y firma electrónica

Registro y notificaciones

Interoperabilidad y reutilización

Actores institucionales

Ministerio Transformación Digital y Función Pública

Secretaría General de Administración Digital

Subdirección General de Impulso

Dirección Gral. de Servicios de Digitalización

Órganos de coordinación interadministrativa

Beneficios y oportunidades

Mejora de la eficiencia interna

Mejor experiencia ciudadana

Impulso a la economía del dato

Resiliencia institucional

Retos, riesgos y mitigación

Brecha digital

Resistencia al cambio organizativo

Riesgos tecnológicos

Uso ético de tecnologías avanzadas

Medidas de mitigación

Agenda de acción práctica

Diseño y simplificación de procesos

Gobierno del dato e interoperabilidad

Capacitación y gestión del cambio

Medición y evaluación

Marco de referencia y fuentes

Resumen extenso