Transición energética en España

Transición energética en España
- Definición y contexto general
  - La transición energética en España es un proceso estructural y de largo plazo que persigue transformar el sistema energético hacia un modelo descarbonizado, eficiente, resiliente y socialmente inclusivo.
  - No se limita al cambio tecnológico, sino que abarca reformas regulatorias, nuevos esquemas de financiación, innovación empresarial, cambios en los comportamientos de consumo y políticas activas de empleo y cohesión territorial.
  - La electrificación de la demanda (transporte, climatización, procesos industriales), el despliegue masivo de fuentes renovables, el almacenamiento energético y la digitalización de redes son pilares centrales de este proceso nacional.
  - Este cambio se enmarca en compromisos climáticos y energéticos internacionales, pero se adapta a las particularidades de España: un gran potencial solar y eólico, una estructura productiva con peso relevante de servicios y turismo, territorios con tradición minera o industrial en declive, y una dependencia histórica de las importaciones de combustibles fósiles.
  - La transición energética, concebida así, es a la vez una política climática, industrial, de innovación y de bienestar social.
  - Cambio de modelo energético
    - Sustituir combustibles fósiles implica reemplazar progresivamente carbón, petróleo y gas por fuentes bajas en carbono para disminuir las emisiones y la vulnerabilidad energética de España.
    - Impulsar energías renovables supone desplegar masivamente solar, eólica y otras tecnologías limpias para que la generación autóctona sea el pilar del nuevo sistema energético español.
    - Electrificación de usos finales persigue conectar transporte, climatización y procesos industriales a una electricidad limpia, reduciendo el consumo directo de combustibles fósiles en la economía.
    - Mayor eficiencia energética significa consumir menos energía para los mismos servicios mediante rehabilitación de edificios, tecnologías eficientes y cambios de hábitos en hogares y empresas.
  - Objetivos principales
    - Descarbonizar economía española busca recortar de forma sostenida las emisiones de gases de efecto invernadero hasta alcanzar un modelo productivo competitivo, bajo en carbono y más limpio.
    - Garantizar seguridad de suministro pretende asegurar que España disponga de energía suficiente y fiable en todo momento, diversificando fuentes, reforzando redes y reduciendo la exposición a crisis.
    - Mantener energía asequible persigue que la transición no dispare los costes para hogares y empresas, combinando mercado, regulación y ayudas para proteger especialmente a los consumidores vulnerables.
    - Impulsar innovación y empleo busca aprovechar la transición energética para crear nuevos negocios, cadenas de valor industriales y puestos de trabajo cualificados en todo el territorio español.
  - Impulsores globales
    - Compromisos climáticos UE enmarcan la política energética española dentro de objetivos europeos de reducción de emisiones, renovables y eficiencia, condicionando metas nacionales y acceso a financiación.
    - Reducción dependencia fósil persigue disminuir las importaciones de carbón, petróleo y gas mediante renovables, electrificación y eficiencia, reforzando la autonomía energética y la balanza exterior de España.
    - Presión social y sanitaria refleja la creciente preocupación ciudadana por la contaminación, las olas de calor y otros impactos del clima, que empujan a acelerar la descarbonización del sistema energético.
    - Oportunidad tecnológica e industrial destaca que la transición energética permite situar a España en la vanguardia de renovables, almacenamiento y digitalización, generando innovación y exportaciones de valor añadido.
  - Especificidad española
    - Alto potencial solar y eólico describe la abundancia de recurso renovable en España, que facilita desplegar mucha generación limpia y convertir al país en polo europeo de energías renovables.
    - Dependencia histórica de importaciones recuerda que el sistema energético español se ha basado en combustibles fósiles importados, lo que hace estratégica la sustitución por recursos autóctonos renovables.
    - Territorios en reconversión industrial aluden a comarcas mineras o con centrales térmicas en cierre que requieren planes específicos para transformar su base productiva y evitar pérdida acelerada de empleo.
    - Peso del turismo y servicios indica que la estructura económica española, muy orientada a servicios, condiciona la demanda energética y exige adaptar medidas a edificios, movilidad y climatización.
  - Horizontes temporales clave
    - Objetivos intermedios 2030 fijan metas de renovables, eficiencia y reducción de emisiones que guían inversiones y políticas en la década, preparando el camino hacia la neutralidad climática posterior.
    - Descarbonización profunda 2050 marca el horizonte de un sistema energético prácticamente libre de emisiones netas, apoyado en renovables, almacenamiento, sumideros y cambios estructurales en la economía.
    - Planificación redes Horizonte 2026 define refuerzos y nuevas infraestructuras eléctricas para integrar un volumen elevado de generación renovable y garantizar la calidad y seguridad del suministro.
    - Ejecución PRTR hasta 2026-2028 concentra inversiones y reformas financiadas con fondos europeos en los primeros años, ampliando algunos plazos para proyectos complejos ligados a la transición energética.
- Marco estratégico y normativo
  - El Marco Estratégico de Energía y Clima aprobado en 2019 articula la acción del país alrededor de tres ejes: mitigación, adaptación y transición justa (https://www.miteco.gob.es/es/ministerio/marco-estrategico-energia-clima.html).
  - La mitigación persigue la reducción drástica de las emisiones de gases de efecto invernadero mediante la descarbonización del sistema energético, la eficiencia y los cambios de patrón de consumo.
  - La adaptación busca reducir la vulnerabilidad de sectores y territorios frente a los impactos del cambio climático, fortaleciendo infraestructuras, planes sectoriales y gestión del riesgo.
  - La transición justa garantiza que trabajadores, sectores y comarcas afectadas por el cierre de centrales térmicas o la reconversión industrial dispongan de alternativas económicas y acompañamiento.
  - Este marco se concreta en varias piezas clave.
  - La Ley de Cambio Climático y Transición Energética proporciona la arquitectura jurídica para la descarbonización a 2050, fijando objetivos de reducción de emisiones, límites a nuevas concesiones de exploración de hidrocarburos y orientaciones para la fiscalidad verde.
  - El Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2023-2030 (PNIEC) define metas intermedias de emisiones, de participación de renovables en el consumo final de energía y de mejora de la eficiencia energética, con horizontes 2030 que sirven como guía para la inversión en generación, redes y demanda (https://www.miteco.gob.es/es/ministerio/marco-estrategico-energia-clima.html).
  - El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático 2021-2030 establece líneas de actuación para sectores como agua, agricultura, salud, infraestructuras o zonas costeras, reforzando la resiliencia frente a fenómenos extremos.
  - La Estrategia de Descarbonización a Largo Plazo fija la reducción de al menos un 90% de las emisiones de gases de efecto invernadero respecto a 1990, pasando de unas 334 MtCO2eq en 2018 a alrededor de 29 MtCO2eq en 2050, con un papel residual de emisiones compensadas por sumideros (https://www.miteco.gob.es/es/ministerio/marco-estrategico-energia-clima.html).
  - La Estrategia de Transición Justa define instrumentos para planes territoriales específicos, cláusulas sociales en ayudas y mecanismos de participación local.
  - Ley de Cambio Climático
    - Marco jurídico a 2050 proporciona el armazón legal que orienta la descarbonización española a largo plazo, alineando planificación, inversiones y regulación con los objetivos climáticos y energéticos.
    - Objetivos de emisiones establecen reducciones cuantificadas de gases de efecto invernadero frente a años base, sirviendo como referencia vinculante para políticas sectoriales y decisiones empresariales.
    - Señales a inversión privada persiguen ofrecer estabilidad normativa y visibilidad de objetivos para que empresas y financiadores movilicen capital hacia proyectos coherentes con la transición energética.
  - PNIEC 2023-2030
    - Metas de renovables 2030 concretan el porcentaje de energía final que deberá proceder de fuentes renovables, orientando el despliegue de generación, autoconsumo y vectores limpios en España.
    - Objetivos de eficiencia energética recogen mejoras previstas en el consumo de energía primaria y final, incentivando la rehabilitación de edificios, procesos industriales eficientes y ahorro en transporte.
    - Escenarios de demanda y generación describen cómo podría evolucionar el consumo energético y la mezcla de tecnologías, ayudando a dimensionar inversiones en generación, redes, almacenamiento y flexibilidad.
    - Guía para planificación y ayudas convierte el PNIEC en referencia para priorizar proyectos, diseñar convocatorias de apoyo y coordinar decisiones de administraciones, operadores y agentes privados.
  - Plan Nacional de Adaptación
    - Sector agua y agricultura aborda cómo adaptar regadíos, gestión de recursos hídricos y explotaciones agrarias a un clima cambiante, reduciendo vulnerabilidades y mejorando la eficiencia en el uso de agua.
    - Infraestructuras y salud integra la adaptación climática en transporte, energía, edificios y sistemas sanitarios, anticipando impactos de fenómenos extremos y protegiendo a la población más expuesta.
    - Economía resiliente al clima persigue que actividades productivas y servicios se mantengan operativos frente a sequías, inundaciones u olas de calor, minimizando daños y costes económicos asociados.
  - Estrategia de Descarbonización 2050
    - Reducción 90% emisiones plantea que España disminuya al menos un noventa por ciento sus emisiones respecto a 1990, dejando solo un remanente a compensar mediante sumideros y otras soluciones.
    - Rol de sumideros reconoce la importancia de bosques, suelos y otras reservas naturales para absorber emisiones residuales, exigiendo políticas de gestión forestal y uso del suelo coherentes.
    - Escenarios de largo plazo exploran diferentes trayectorias tecnológicas y económicas hacia la neutralidad climática, ayudando a identificar opciones robustas y riesgos de bloqueo en activos fósiles.
  - Estrategia de Transición Justa
    - Planes territoriales específicos diseñan actuaciones concretas para comarcas afectadas por cierres de instalaciones fósiles, combinando inversiones, formación y apoyo social para crear nuevas oportunidades.
    - Apoyo a trabajadores afectados garantiza acompañamiento a personas empleadas en actividades intensivas en carbono mediante formación, recolocación y medidas de protección social durante la transición.
    - Prevención de despoblación persigue que el cierre de actividades fósiles no agrave el vaciamiento rural, impulsando proyectos renovables, industriales y de servicios que mantengan población y empleo.
  - Hojas de ruta tecnológicas
    - Autoconsumo promueve que hogares, empresas y administraciones generen su propia electricidad renovable, con marcos regulatorios y técnicos que faciliten instalaciones individuales y compartidas.
    - Hidrógeno renovable traza la introducción de este vector limpio en industria y transporte, apoyando proyectos de electrólisis, infraestructuras asociadas y desarrollo de una cadena de valor nacional.
    - Biogás y biometano detallan cómo aprovechar residuos agrícolas, ganaderos y urbanos para producir gas renovable que sustituya al fósil en usos térmicos, industriales y de transporte.
    - Eólica marina y energías marinas orientan el despliegue de proyectos en el mar, garantizando la compatibilidad con pesca, biodiversidad y navegación, y abriendo nuevas oportunidades tecnológicas.
    - Almacenamiento energético planifica la implantación de baterías, bombeo hidroeléctrico y otras soluciones para gestionar la variabilidad renovable y reforzar la seguridad y flexibilidad del sistema.
  - Planificación red eléctrica 2026
    - Nuevas líneas de transporte contemplan construir corredores eléctricos adicionales para evacuar generación renovable desde zonas con gran recurso hacia centros de consumo y fronteras de interconexión.
    - Refuerzo de nodos críticos se centra en ampliar y modernizar subestaciones y enlaces saturados, evitando congestiones y mejorando la fiabilidad de la red de transporte y distribución.
    - Integración masiva de renovables busca adaptar la red eléctrica y las reglas de operación para absorber altos porcentajes de generación variable manteniendo estabilidad y calidad de servicio.
  - Plan Más Seguridad Energética
    - Medidas frente a precios elevados agrupan actuaciones de corto plazo para amortiguar picos en los mercados energéticos, protegiendo a consumidores y empresas ante episodios de volatilidad extrema.
    - Reducción de dependencia externa refuerza interconexiones, diversifica suministros y acelera las renovables para que España sea menos vulnerable a tensiones geopolíticas y a cambios bruscos de precios.
    - Refuerzo de seguridad de suministro combina reservas estratégicas, gestión de la demanda y apoyo al almacenamiento para garantizar que no haya interrupciones en el abastecimiento energético esencial.
- Instituciones y gobernanza
  - El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) es el órgano central de la política energética, climática y de biodiversidad, y coordina la acción del Gobierno en estos ámbitos, incluyendo la relación con la Unión Europea y organismos internacionales (https://www.miteco.gob.es/es.html).
  - Bajo su tutela, el IDAE impulsa la diversificación energética, el ahorro y la eficiencia, diseña y gestiona programas de ayudas y ofrece apoyo técnico a empresas, administraciones y ciudadanos.
  - Otros organismos y empresas públicas, junto con reguladores independientes y operadores de sistema y redes, completan la arquitectura institucional.
  - La gobernanza de la transición energética exige además la participación de comunidades autónomas y entidades locales, responsables de planificación territorial, ordenación del suelo y políticas de proximidad.
  - La coordinación multinivel es clave para integrar proyectos renovables en los territorios, evitar conflictos de uso del suelo y garantizar la aceptación social.
  - El MITECO mantiene portales de participación pública para someter a información los proyectos normativos y de planificación, mientras que el IDAE canaliza consultas y apoyo técnico a través de sus servicios de información (https://www.idae.es/ayudas-y-financiacion/nuevos-modelos-de-negocio-para-la-transicion-energetica-dentro-del-perte-erha).
  - Para incorporar de forma sistemática la voz ciudadana, IDAE y el Centro de Investigaciones Sociológicas han suscrito un convenio para elaborar un barómetro 2025-2026 sobre transición energética, basado en encuestas telefónicas y grupos de discusión, con un presupuesto de 355.000 euros (https://www.idae.es/noticias/el-idae-y-el-cis-elaboraran-un-barometro-2025-2026-sobre-la-transicion-energetica).
  - Este barómetro medirá el conocimiento, actitudes y preocupaciones de la población respecto a renovables, movilidad eléctrica, autoconsumo, eficiencia y otros aspectos, y sus resultados servirán para ajustar instrumentos de apoyo, mensajes de comunicación y mecanismos de participación.
  - MITECO
    - Diseño de política energética
      
      Diseño de política energética sitúa a MITECO como coordinador de la estrategia de transición, integrando objetivos de clima, energía, agua y biodiversidad en un enfoque coherente de país.
    - Relación con UE e internacionales
      
      Relación con UE e internacionales implica que MITECO represente a España en foros europeos y globales, influyendo en normas comunes y asegurando coherencia entre compromisos internos y externos.
    - Portal institucional MITECO
      
      https://www.miteco.gob.es/es.html
  - IDAE
    - Gestión de ayudas y programas convierte al IDAE en pieza clave para diseñar convocatorias, tramitar subvenciones y asegurar que los recursos públicos apoyen proyectos alineados con la transición.
    - Promoción eficiencia y renovables hace que IDAE impulse campañas, guías técnicas y proyectos piloto que difunden buenas prácticas y aceleran la adopción de tecnologías limpias en todos los sectores.
    - Asistencia técnica a actores permite que IDAE asesore a administraciones, empresas y ciudadanía sobre soluciones energéticas, modelos de negocio y requisitos para acceder a financiación pública.
  - Otros organismos y operadores
    - Operador del sistema eléctrico garantiza el equilibrio en tiempo real entre generación y demanda, integrando crecientes cuotas de renovables sin comprometer la seguridad y la calidad del suministro.
    - Operador de redes de transporte planifica, construye y mantiene la red eléctrica principal, coordinando con la planificación estatal y los desarrollos renovables para evitar cuellos de botella.
    - Regulador del sector energético vela por el correcto funcionamiento de los mercados, la competencia efectiva y la protección de los consumidores en un contexto de profunda transformación del sistema.
  - Gobernanza multinivel
    - Papel de comunidades autónomas abarca competencias en ordenación del territorio, autorización de proyectos y políticas de energía propias, siendo esenciales para aterrizar la transición en cada región.
    - Competencias municipales incluyen urbanismo, licencias y servicios locales, lo que convierte a los ayuntamientos en actores clave para facilitar renovables, movilidad sostenible y rehabilitación energética.
    - Mecanismos de coordinación buscan alinear decisiones de Estado, autonomías y municipios mediante conferencias sectoriales, planes compartidos y canales de diálogo sobre proyectos energéticos relevantes.
  - Participación ciudadana
    - Consultas y audiencias públicas permiten que ciudadanía, empresas y organizaciones opinen sobre normas y planes energéticos, mejorando la calidad regulatoria y la aceptación de la transición.
    - Información y transparencia exigen portales accesibles, datos abiertos y comunicación clara sobre planes, ayudas y proyectos energéticos, reforzando la confianza social en las decisiones tomadas.
    - Iniciativas locales de energía fomentan comunidades energéticas y proyectos de proximidad donde vecinos, pymes y entidades públicas copropietan renovables y participan activamente en el sistema.
- Instrumentos económicos y ayudas
  - Plan de Recuperación (PRTR)
    - Inversiones verdes prioritarias del PRTR concentran recursos en rehabilitación, renovables, movilidad sostenible y economía circular, actuando como motor de modernización y descarbonización económica.
    - Reformas estructurales asociadas vinculan el PRTR a cambios normativos y administrativos que facilitan la transición energética, desde simplificación de permisos hasta nuevas figuras de gobernanza.
    - Coordinación con PNIEC asegura que las actuaciones financiadas por el PRTR contribuyan a cumplir los objetivos energéticos y climáticos establecidos, evitando duplicidades y aprovechando sinergias.
  - PERTE ERHA
    - Inversión superior 16.300 millones refleja la magnitud del PERTE ERHA, que combina fondos públicos y privados para acelerar renovables, hidrógeno y almacenamiento en la economía española.
    - Impulso a renovables y almacenamiento persigue consolidar la posición de España como líder en generación limpia y soluciones de flexibilidad, apoyando proyectos innovadores y cadenas de valor industriales.
    - Fomento hidrógeno renovable orienta ayudas a plantas de electrólisis, usos industriales y de transporte, así como a componentes y servicios que consoliden un ecosistema empresarial competitivo.
    - Convocatorias competitivas de ayudas seleccionan proyectos del PERTE ERHA según su calidad técnica, impacto en descarbonización, innovación, empleo y contribución a la cadena de valor nacional.
  - Nuevos modelos de negocio IDAE
    - Línea innovación en transición energética
      
      Línea innovación en transición energética financia proyectos empresariales que prueban soluciones pioneras en renovables, redes, almacenamiento o uso eficiente de la energía más allá de las exigencias vigentes.
    - Línea descarbonización e integración renovables
      
      Línea descarbonización e integración renovables apoya iniciativas que reduzcan emisiones del propio sistema energético y mejoren la gestión de grandes volúmenes de generación limpia en la red.
    - Línea startups para transición energética
      
      Línea startups para transición energética está dirigida a nuevas empresas que aportan modelos de negocio y tecnologías disruptivas alineadas con los objetivos de descarbonización y eficiencia.
    - Criterios de evaluación de proyectos
      
      Criterios de evaluación de proyectos valoran viabilidad económica, grado de innovación, protección ambiental, escalabilidad, calidad del equipo y contribución al empleo y a la cohesión territorial.
    - URL convocatoria nuevos modelos
      
      https://www.idae.es/ayudas-y-financiacion/nuevos-modelos-de-negocio-para-la-transicion-energetica-dentro-del-perte-erha
  - Paquete de ayudas 2.000 millones
    - Cadena de valor industrial
      
      Cadena de valor industrial se refuerza con ayudas a fabricación de equipos renovables, componentes de eficiencia, electrolizadores y tecnologías asociadas, favoreciendo la reindustrialización sostenible.
    - Integración de renovables
      
      Integración de renovables canaliza recursos hacia repotenciación, hibridación y almacenamiento para que las nuevas energías se conecten de forma eficiente al sistema sin comprometer su estabilidad.
    - Movilidad eléctrica
      
      Movilidad eléctrica incluye nuevas líneas de apoyo a vehículos, infraestructuras de recarga y flotas profesionales, consolidando un ecosistema de transporte bajo en emisiones en todo el país.
    - Soluciones térmicas innovadoras
      
      Soluciones térmicas innovadoras promueven bombas de calor, redes de calor y frío y electrificación de procesos que hoy dependen de combustibles fósiles en sectores residencial e industrial.
    - URL anuncio paquete ayudas
      
      https://www.miteco.gob.es/es/prensa/ultimas-noticias/2025/noviembre/sara-aagesen-anuncia-un-paquete-de-impulso-a-la-transicion-energ.html
  - Programas de movilidad eléctrica
    - Programas Moves previos han financiado la compra de vehículos eléctricos, la instalación de puntos de recarga y actuaciones de eficiencia, constituyendo la base de la política de movilidad eléctrica.
    - Moves Corredores recarga en vías se orienta a desplegar infraestructuras de recarga rápida en grandes corredores de transporte, facilitando los desplazamientos de larga distancia en vehículo eléctrico.
    - Moves Flotas reparto electrificado impulsa la sustitución de vehículos de reparto urbanos por unidades cero emisiones, reduciendo ruido y contaminación en las ciudades españolas.
  - Apoyo a redes de calor y frío
    - Convocatorias para redes eficientes respaldan proyectos de redes de calor y frío que aprovechan fuentes renovables o residuales, mejorando el rendimiento energético de barrios y polígonos.
    - Electrificación de cogeneración fósil facilita que instalaciones que hoy usan gas o combustibles fósiles pasen a operar con electricidad renovable, reduciendo significativamente sus emisiones asociadas.
- Datos, balances y seguimiento
  - Las estadísticas energéticas son la base para evaluar la coherencia y eficacia de la transición.
  - La Secretaría de Estado de Energía publica balances de energía primaria y final, indicadores y datos de producción interna siguiendo metodologías de la Agencia Internacional de la Energía (https://www.miteco.gob.es/es/energia/estrategia-normativa/balances.html).
  - Estos balances permiten analizar la estructura del mix energético, la evolución de la intensidad energética, la dependencia exterior y la contribución de las renovables.
  - Publicaciones como el Libro de la Energía, la Coyuntura Trimestral y el Balance Energético de España ofrecen series temporales y análisis que se utilizan para elaborar el PNIEC, valorar el impacto de las medidas del Plan +SE, diseñar las convocatorias del PERTE ERHA y monitorizar el cumplimiento de objetivos europeos y nacionales.
  - La calidad y puntualidad de estos datos es esencial para ajustar las políticas en tiempo real y para que empresas y financiadores puedan tomar decisiones informadas.
  - Balances energéticos oficiales
    - Metodología AIE
      
      Metodología AIE asegura que los balances energéticos oficiales de España sean comparables internacionalmente, utilizando criterios homogéneos para medir producción, consumo y transformación de energía.
    - Balance de energía primaria
      
      Balance de energía primaria recoge la energía total disponible en el país antes de conversiones, diferenciando fuentes fósiles, nucleares y renovables para analizar su peso relativo.
    - Balance de energía final
      
      Balance de energía final describe la energía que llega efectivamente a los consumidores por sector y tipo, información esencial para diseñar políticas de eficiencia y electrificación.
    - Publicaciones periódicas
      
      Publicaciones periódicas difunden informes y estadísticas sobre coyuntura y balances energéticos, proporcionando datos actualizados para responsables públicos, empresas y analistas.
    - URL balances energéticos
      
      https://www.miteco.gob.es/es/energia/estrategia-normativa/balances.html
  - Libro de la Energía y coyuntura
    - Análisis de tendencias anuales del Libro de la Energía examinan cómo evoluciona el mix energético, el consumo y las emisiones, aportando contexto a las decisiones de planificación.
    - Series temporales de consumo permiten observar cambios de largo plazo en usos de energía por sectores, identificando patrones, mejoras de eficiencia y efectos de crisis o políticas públicas.
    - Uso para planificación y PNIEC hace que estos datos alimenten escenarios, metas y evaluaciones, garantizando que la política energética se base en evidencias cuantitativas sólidas.
  - Barómetro IDAE-CIS
    - Encuestas de percepción ciudadana
      
      Encuestas de percepción ciudadana del barómetro IDAE-CIS miden conocimiento, actitudes y preocupaciones sociales sobre renovables, eficiencia, autoconsumo y movilidad eléctrica en España.
    - Grupos de discusión territoriales
      
      Grupos de discusión territoriales complementan las encuestas con una visión cualitativa de cómo diferentes regiones viven la transición, identificando barreras y oportunidades específicas.
    - Integración de resultados en políticas
      
      Integración de resultados en políticas permite ajustar programas de ayudas, mensajes y canales de participación según lo que la ciudadanía entiende, apoya o rechaza de la transición energética.
    - URL barómetro transición energética
      
      https://www.idae.es/noticias/el-idae-y-el-cis-elaboraran-un-barometro-2025-2026-sobre-la-transicion-energetica
  - Indicadores de seguimiento
    - Participación renovables en energía final cuantifica la cuota de energía consumida procedente de fuentes limpias, indicador clave para medir el avance real hacia un sistema descarbonizado.
    - Intensidad energética de la economía relaciona consumo de energía con el producto interior bruto, evaluando cuánta energía se necesita para generar riqueza y cómo mejora la eficiencia.
    - Emisiones de GEI por sector desglosan la contribución de electricidad, industria, transporte, edificación y otros ámbitos, facilitando priorizar medidas donde el potencial de reducción es mayor.
    - Indicadores de pobreza energética reflejan el número de hogares que no pueden mantener condiciones adecuadas por el coste de la energía, guiando políticas de protección y rehabilitación.
- Tecnologías y vectores clave
  - El despliegue de energías renovables eléctricas (solar fotovoltaica, eólica terrestre y marina, hidráulica, biomasa), combinado con almacenamiento y redes inteligentes, constituye el núcleo de la descarbonización del sistema eléctrico.
  - Las inversiones en nuevos parques y en repotenciación de instalaciones existentes, junto con la integración de almacenamiento (baterías, bombeo hidroeléctrico) y la digitalización de redes de transporte y distribución, permiten absorber una mayor cuota de generación variable sin comprometer la estabilidad.
  - El hidrógeno renovable emerge como vector estratégico para descarbonizar usos difíciles de electrificar (industria intensiva, transporte pesado, almacenamiento estacional) y para desarrollar un tejido industrial nacional de producción de electrolizadores, componentes y servicios asociados (https://www.miteco.gob.es/es/ministerio/marco-estrategico-energia-clima.html).
  - El biogás y el biometano contribuyen a la gestión sostenible de residuos y a la sustitución de gas fósil en usos térmicos e industriales, mientras que la eólica marina y otras energías del mar abren oportunidades tecnológicas y de exportación.
  - En la demanda, la movilidad eléctrica se apoya en programas como los Moves, infraestructuras de recarga y electrificación de flotas, mientras que las soluciones térmicas innovadoras incluyen bombas de calor, redes de calor y frío eficientes y electrificación de la cogeneración.
  - El autoconsumo y las comunidades energéticas locales permiten que hogares, pymes y entidades públicas se conviertan en agentes activos del sistema, reduciendo su factura y apoyando la integración de renovables distribuidas.
  - Renovables eléctricas
    - Solar fotovoltaica aprovecha la abundante radiación de España para generar electricidad distribuida y a gran escala, reduciendo emisiones y creando actividad industrial asociada.
    - Eólica terrestre y marina combina parques en tierra y proyectos en el mar para producir electricidad limpia, diversificando localizaciones y aprovechando distintos recursos de viento.
    - Hidráulica y biomasa aportan generación gestionable que complementa a las renovables variables, contribuyendo a la estabilidad del sistema y a la valorización de recursos hídricos y forestales.
  - Almacenamiento y redes inteligentes
    - Bombeo hidroeléctrico utiliza excedentes de electricidad renovable para bombear agua a cotas altas y liberarla cuando se necesita, actuando como gran batería del sistema eléctrico.
    - Baterías a gran escala permiten almacenar energía en redes y plantas, facilitando la integración renovable, la gestión de picos de demanda y la prestación de servicios de flexibilidad.
    - Redes de transporte reforzadas son imprescindibles para mover grandes volúmenes de electricidad renovable desde zonas de generación hasta centros de consumo y puntos de interconexión.
    - Digitalización de distribución introduce sensores, automatización y análisis de datos en redes, mejorando la detección de incidencias, la gestión de generación distribuida y la respuesta de la demanda.
    - Servicios de flexibilidad incluyen gestión activa de consumos, almacenamiento distribuido y agregadores que ajustan demanda y oferta en tiempo real, reduciendo costes del sistema eléctrico.
  - Hidrógeno renovable
    - Usos en industria intensiva del hidrógeno renovable sustituyen combustibles y materias primas fósiles en sectores como refino, química o siderurgia, reduciendo sus emisiones difíciles de abatir.
    - Aplicación en transporte pesado permite emplear hidrógeno renovable o derivados en camiones, trenes y barcos donde la electrificación directa es compleja, contribuyendo a descarbonizar la logística.
    - Oportunidad de cadena de valor reside en fabricar electrolizadores, componentes, materiales y servicios ligados al hidrógeno renovable, generando industria y empleo cualificado en España.
  - Biogás y biometano
    - Aprovechamiento de residuos mediante biogás transforma restos orgánicos de agricultura, ganadería y ciudades en energía, reduciendo emisiones asociadas a su gestión y sustituyendo gas fósil.
    - Inyección en redes de gas permite que el biometano se mezcle con el gas natural existente, aprovechando infraestructuras actuales mientras se reduce la huella de carbono del suministro.
  - Movilidad eléctrica
    - Vehículos eléctricos e híbridos enchufables disminuyen las emisiones locales y de CO2 del transporte, siempre que se alimenten con electricidad cada vez más renovable y accesible.
    - Infraestructura de recarga pública es esencial para la adopción masiva del vehículo eléctrico, garantizando puntos accesibles en ciudades, corredores y zonas rurales de toda España.
    - Electrificación de flotas de reparto reduce ruido y contaminación en áreas urbanas, mejorando la calidad del aire y la imagen ambiental de las empresas de logística.
  - Soluciones térmicas innovadoras
    - Bombas de calor sustituyen calderas de combustibles fósiles aprovechando energía del aire, agua o suelo, ofreciendo calefacción y refrigeración eficientes alimentadas con electricidad limpia.
    - Redes de calor y frío eficientes distribuyen energía térmica producida de forma centralizada y renovable, mejorando el aprovechamiento de recursos y la eficiencia en barrios y polígonos.
    - Electrificación de cogeneración implica migrar instalaciones que producen calor y electricidad a partir de fósiles hacia soluciones basadas en electricidad renovable y tecnologías de alta eficiencia.
  - Autoconsumo y comunidades energéticas
    - Autoconsumo residencial y terciario permite que viviendas, comercios y oficinas generen parte de su demanda eléctrica con renovables en cubierta, reduciendo factura y pérdidas en red.
    - Comunidades energéticas locales agrupan a vecinos, pymes y entidades públicas para compartir instalaciones renovables, repartiendo beneficios económicos y fortaleciendo la cohesión social.
    - Participación ciudadana activa convierte a los consumidores en prosumidores que producen, gestionan y deciden sobre su energía, influyendo en la planificación y acelerando la transición.
- Impactos socioeconómicos
  - La transición energética genera oportunidades de empleo en sectores como ingeniería, construcción de infraestructuras, fabricación de equipos, servicios energéticos, digitalización y mantenimiento de instalaciones.
  - El refuerzo de la cadena de valor industrial ligado a renovables, almacenamiento, hidrógeno y soluciones térmicas puede impulsar la reindustrialización de algunas regiones, sobre todo si se combina con políticas de innovación y formación profesional.
  - La mejora de la eficiencia energética y la sustitución de combustibles importados por recursos renovables autóctonos contribuyen a reducir la exposición a la volatilidad internacional de precios, mejorando la competitividad de empresas y la estabilidad macroeconómica.
  - Asimismo, la reducción de emisiones locales de contaminantes atmosféricos asociada a la electrificación y a las renovables produce beneficios significativos en salud pública, especialmente en áreas urbanas.
  - Sin embargo, la transición también conlleva costes de ajuste para sectores y territorios dependientes de actividades intensivas en carbono.
  - La Estrategia de Transición Justa y los planes específicos deben asegurar alternativas económicas, reconversión profesional y soporte social para evitar despoblación y desigualdades territoriales (https://www.miteco.gob.es/es/ministerio/marco-estrategico-energia-clima.html).
  - Empleo y reindustrialización
    - Nuevos puestos en renovables se crean en diseño, construcción, operación y mantenimiento de instalaciones solares, eólicas y de almacenamiento, ofreciendo oportunidades en múltiples perfiles profesionales.
    - Oportunidades en fabricación de equipos abarcan paneles, aerogeneradores, inversores, baterías y componentes, capaces de generar industria exportadora ligada a la transición energética.
    - Servicios energéticos y mantenimiento impulsan empresas especializadas en eficiencia, gestión de instalaciones, rehabilitación de edificios y operación de plantas, generando empleo estable y local.
  - Competitividad y seguridad energética
    - Menor dependencia de importaciones reduce la vulnerabilidad de España ante crisis internacionales de precios, fortaleciendo su soberanía energética y mejorando la balanza comercial.
    - Reducción de volatilidad de precios se logra al apoyarse más en renovables con costes predecibles y menos en combustibles sujetos a tensiones geopolíticas y especulación.
    - Estabilidad macroeconómica se ve reforzada cuando el país disminuye shocks energéticos, evitando impactos abruptos en inflación, cuentas públicas y competitividad empresarial.
  - Salud y calidad del aire
    - Menos emisiones locales contaminantes procedentes de centrales y vehículos reducen partículas y óxidos nocivos, mejorando el aire que respira la población en su vida diaria.
    - Beneficios sanitarios en ciudades incluyen menos enfermedades respiratorias y cardiovasculares asociadas a la contaminación, lo que también reduce costes del sistema sanitario.
  - Cohesión territorial
    - Nuevas oportunidades en zonas rurales surgen con proyectos renovables, biomasa, biogás y comunidades energéticas que pueden generar empleo, ingresos municipales y servicios asociados.
    - Riesgo de despoblación si falla transición justa advierte que, sin alternativas económicas y apoyo social, el cierre de actividades fósiles puede acelerar la salida de población de ciertas comarcas.
- Retos, riesgos y barreras
  - Entre los riesgos destacan los retrasos en la ejecución de proyectos por complejidad administrativa, oposición local o limitaciones de capacidad de red.
  - La planificación anticipada de infraestructuras y la participación temprana de comunidades y autoridades locales son esenciales para minimizar conflictos.
  - La falta de certidumbre regulatoria o cambios bruscos en los esquemas de apoyo pueden desalentar la inversión privada, por lo que la estabilidad normativa es un requisito clave.
  - En el plano financiero, los proyectos de energías renovables, almacenamiento, hidrógeno o redes suelen ser intensivos en capital, requiriendo marcos de financiación adecuados, instrumentos de mitigación de riesgos y participación de banca pública y privada.
  - La pobreza energética constituye otro riesgo: si los costes de la transición se trasladan de forma desproporcionada a los consumidores vulnerables, pueden generarse resistencias sociales.
  - Por ello, se mantiene una Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética y se combinan medidas como bonos sociales, tarifas reguladas para colectivos vulnerables y programas de rehabilitación energética (https://www.miteco.gob.es/es/ministerio/marco-estrategico-energia-clima.html).
  - Desde el punto de vista tecnológico, existe la necesidad de asegurar el suministro de materias primas críticas, reforzar la autonomía estratégica en componentes clave y evitar nuevas dependencias exteriores.
  - La Hoja de Ruta para la gestión sostenible de materias primas minerales y la Estrategia de Almacenamiento Energético contribuyen a gestionar estos riesgos.
  - Cuellos de botella en redes
    - Capacidad limitada de evacuación se refiere a redes eléctricas insuficientes para conectar todos los proyectos renovables planificados, provocando retrasos y restricciones de acceso.
    - Necesidad de refuerzos y nuevas líneas señala que la expansión de renovables debe ir acompañada de inversiones en redes para evitar saturaciones y garantizar un flujo seguro de electricidad.
  - Complejidad administrativa
    - Tramitación larga de proyectos describe procesos administrativos complejos y lentos que pueden retrasar inversiones en renovables, redes o almacenamiento, poniendo en riesgo objetivos climáticos.
    - Coordinación entre administraciones resulta clave para simplificar permisos, armonizar criterios y reducir duplicidades que alargan innecesariamente la puesta en marcha de proyectos energéticos.
  - Riesgos financieros y de inversión
    - Proyectos intensivos en capital caracterizan muchas inversiones en renovables, hidrógeno, almacenamiento o redes, que requieren grandes desembolsos iniciales y horizontes de retorno prolongados.
    - Necesidad de instrumentos de mitigación de riesgos justifica garantías, créditos blandos y otras herramientas financieras que hagan bancables proyectos alineados con la transición energética.
  - Aceptación social y conflictos locales
    - Impacto visual y territorial de renovables genera conflictos en algunos lugares, por lo que es esencial planificar bien, minimizar afecciones y acompañar con beneficios locales tangibles.
    - Procesos de participación temprana ayudan a identificar preocupaciones vecinales desde el inicio, ajustar diseños de proyectos y aumentar la aceptación social de las nuevas infraestructuras.
  - Pobreza energética
    - Hogares vulnerables con altos costes energéticos pueden quedar más expuestos si los precios suben, por lo que la transición debe integrar medidas específicas de protección y apoyo.
    - Estrategia nacional contra pobreza energética articula bonos sociales, tarifas reguladas y programas de rehabilitación que buscan garantizar un suministro básico asequible y digno.
  - Dependencia de materias primas críticas
    - Riesgo de nuevas dependencias externas aparece con materias primas críticas para tecnologías limpias, que obligan a diversificar suministros y reforzar la autonomía estratégica europea.
    - Gestión sostenible de materias primas promueve reciclaje, economía circular y aprovechamiento responsable de recursos minerales, reduciendo impactos ambientales y vulnerabilidades geopolíticas.
- Acciones y recomendaciones clave
  - Para administraciones públicas
    - Mantener marco normativo estable proporciona seguridad jurídica a inversores y ciudadanos, evitando cambios bruscos que puedan frenar proyectos o debilitar la confianza en la transición.
    - Acelerar permisos y simplificación reduce cargas administrativas y plazos de tramitación, permitiendo que los proyectos renovables y de redes se ejecuten al ritmo que exigen los objetivos climáticos.
    - Reforzar instrumentos financieros verdes implica ampliar garantías, fondos de coinversión y créditos favorables que orienten capital público y privado hacia inversiones alineadas con la descarbonización.
    - Usar resultados del barómetro IDAE-CIS permite adaptar campañas, programas y marcos de participación a las percepciones, dudas y expectativas reales de la ciudadanía.
  - Para empresas y sector privado
    - Integrar descarbonización en estrategia significa que las empresas incorporen riesgos climáticos y objetivos de emisiones en su planificación, productos y decisiones de inversión.
    - Aprovechar convocatorias PRTR y PERTE anima a las empresas a presentar proyectos transformadores que aceleren su transición energética y refuercen su competitividad.
    - Desarrollar nuevos modelos de negocio energéticos abre espacio para servicios de flexibilidad, autoconsumo colectivo, rehabilitación integral o soluciones llave en mano para clientes finales.
    - Medir y reducir huella de carbono obliga a las empresas a cuantificar sus emisiones y fijar metas de reducción alineadas con los objetivos nacionales y europeos.
  - Para ciudadanía y hogares
    - Rehabilitación energética de viviendas implica aislar mejor, sustituir ventanas y modernizar sistemas de climatización, reduciendo consumo, emisiones y facturas de los hogares.
    - Adopción de autoconsumo y comunidades energéticas ofrece a los hogares la posibilidad de producir y compartir energía renovable, incrementando su autonomía y participación en el sistema.
    - Uso de movilidad baja en emisiones anima a priorizar transporte público, movilidad activa y vehículos eléctricos o compartidos, reduciendo huella climática y contaminación urbana.
    - Consumo responsable de energía se basa en hábitos cotidianos como ajustar temperaturas, apagar equipos y elegir productos eficientes, contribuyendo de forma directa a la transición.
  - Para ciudades y regiones
    - Planificación urbana baja en carbono integra movilidad sostenible, edificios eficientes y espacios verdes, reduciendo la demanda energética y mejorando la calidad de vida ciudadana.
    - Integración de renovables en territorio requiere ordenar su implantación para compatibilizarla con biodiversidad, agricultura, paisaje y aceptación social en cada municipio o comarca.
    - Planes territoriales de transición justa orientan inversiones, formación y apoyo social en regiones afectadas por el cierre de actividades fósiles, asegurando una transformación inclusiva.
  - Para sistema educativo y formación
    - Formación profesional en nuevas tecnologías prepara a trabajadores y jóvenes para empleos vinculados a renovables, redes inteligentes, movilidad eléctrica y eficiencia energética.
    - Programas de reciclaje profesional facilitan que personas procedentes de sectores en declive adquieran competencias demandadas en la economía descarbonizada y digitalizada.
    - Sensibilización en centros educativos introduce la transición energética y el cambio climático en la educación, fomentando valores de sostenibilidad y ciudadanía activa desde edades tempranas.
- Fuentes y recursos clave
  - Marco Estratégico de Energía y Clima
    - https://www.miteco.gob.es/es/ministerio/marco-estrategico-energia-clima.html
  - Portal general del MITECO
    - https://www.miteco.gob.es/es.html
  - Balances energéticos y estadísticas
    - https://www.miteco.gob.es/es/energia/estrategia-normativa/balances.html
  - Convocatoria nuevos modelos de negocio IDAE
    - https://www.idae.es/ayudas-y-financiacion/nuevos-modelos-de-negocio-para-la-transicion-energetica-dentro-del-perte-erha
  - Barómetro transición energética IDAE-CIS
    - https://www.idae.es/noticias/el-idae-y-el-cis-elaboraran-un-barometro-2025-2026-sobre-la-transicion-energetica
  - Paquete de ayudas 2.000 millones
    - https://www.miteco.gob.es/es/prensa/ultimas-noticias/2025/noviembre/sara-aagesen-anuncia-un-paquete-de-impulso-a-la-transicion-energ.html
- Resumen extenso
  - Abrir resumen extenso

Definición y contexto general

Cambio de modelo energético

Objetivos principales

Impulsores globales

Especificidad española

Horizontes temporales clave

Marco estratégico y normativo

Ley de Cambio Climático

PNIEC 2023-2030

Plan Nacional de Adaptación

Estrategia de Descarbonización 2050

Estrategia de Transición Justa

Hojas de ruta tecnológicas

Planificación red eléctrica 2026

Plan Más Seguridad Energética

Instituciones y gobernanza

MITECO

Diseño de política energética

Relación con UE e internacionales

Portal institucional MITECO

IDAE

Otros organismos y operadores

Gobernanza multinivel

Participación ciudadana

Instrumentos económicos y ayudas

Plan de Recuperación (PRTR)

PERTE ERHA

Nuevos modelos de negocio IDAE

Línea innovación en transición energética

Línea descarbonización e integración renovables

Línea startups para transición energética

Criterios de evaluación de proyectos

URL convocatoria nuevos modelos

Paquete de ayudas 2.000 millones

Cadena de valor industrial

Integración de renovables

Movilidad eléctrica

Soluciones térmicas innovadoras

URL anuncio paquete ayudas

Programas de movilidad eléctrica

Apoyo a redes de calor y frío

Datos, balances y seguimiento

Balances energéticos oficiales

Metodología AIE

Balance de energía primaria

Balance de energía final

Publicaciones periódicas

URL balances energéticos

Libro de la Energía y coyuntura

Barómetro IDAE-CIS

Encuestas de percepción ciudadana

Grupos de discusión territoriales

Integración de resultados en políticas

URL barómetro transición energética

Indicadores de seguimiento

Tecnologías y vectores clave

Renovables eléctricas

Almacenamiento y redes inteligentes

Hidrógeno renovable

Biogás y biometano

Movilidad eléctrica

Soluciones térmicas innovadoras

Autoconsumo y comunidades energéticas

Impactos socioeconómicos

Empleo y reindustrialización

Competitividad y seguridad energética

Salud y calidad del aire

Cohesión territorial

Retos, riesgos y barreras

Cuellos de botella en redes

Complejidad administrativa

Riesgos financieros y de inversión

Aceptación social y conflictos locales

Pobreza energética

Dependencia de materias primas críticas

Acciones y recomendaciones clave

Para administraciones públicas

Para empresas y sector privado

Para ciudadanía y hogares

Para ciudades y regiones